Qui a des droits et qui n’en a pas, la démocratie à géométrie variable
© DR
Ce dimanche, dans les urnes, les Vaudois et les Vaudoises décident du droit, pour celles et ceux d’entre eux qui vivent à l’étranger, d’élire les membres du Conseil des Etats et d’y être élus. Ils doivent aussi dire s’ils accordent aux personnes sous curatelle le droit de vote et d’éligibilité. Enfin, ils se prononcent sur le droit de vote cantonal des personnes de nationalité étrangère domiciliées en Suisse depuis dix ans et dans le canton depuis trois ans.
Voilà une intéressante liste des personnes qui, pour l’instant, ne bénéficient pas de tous les droits politiques dans le canton de Vaud. D’abord celles – des traîtres? – qui ont choisi de vivre à l’étranger. Ensuite, celles et ceux qui sont sous curatelle «en raison d’une incapacité durable de discernement» – des fous? Enfin, les étrangers. Eux, ils cumulent: ils sont tout à la fois ontologiquement des traîtres – ils ne sont pas Suisses! – et aussi des fous qui n’ont pas eu assez de discernement pour naître ici ou, s’ils l’ont fait, n’ont pas passé les étapes de la naturalisation – un processus qui s’est durci en Suisse depuis 2018, quand a été révisée la Loi fédérale sur la nationalité suisse.
Le Conseil d’Etat vaudois est favorable aux droits des Vaudois de l’étranger, également aux droits des personnes sous curatelle, mais pour ce qui concerne les étrangers, c’est niet!
Le dogme de la nationalité
Les questions qui sont réellement posées par ces votations sont: qu’est-ce qui fait de nous une communauté?, qui a le droit d’en faire partie?, qui en est exclu? Et aussi: est-il acceptable que nous ne soyons pas toutes et tous égaux devant la loi?
Naître suisse est un privilège (voir l’article Une société de privilèges n’est pas une société démocratique), cela n’a rien à voir avec le mérite ou les capacités. «Je suis fier d’être Suisse!», disent ceux pour qui la nationalité est un dogme. Sont-ils également fiers d’être bruns, blonds ou roux? Ils parleront peut-être de leurs ancêtres, de leur accent, de leur goût «inné» pour le papet aux poireaux, bref de leur vaudoisité, de leur suissitude; des notions un peu floues qui évoluent en fonction des époques. Ils parleront du chœur mixte où ils chantent, des coins à champignons qu’ils connaissent, de leur temps passé comme pompier volontaire… Ils mélangeront tout ça pour en faire une sorte de fondue d’où les ingrédients exogènes sont exclus.
Dans les cantons de Neuchâtel et du Jura, les étrangers y résidant depuis, respectivement, cinq ans et dix ans peuvent participer aux élections et votations cantonales. Les Jurassiens et les Neuchâtelois en sont-ils devenus moins suisses?
La moitié des actifs du canton de Vaud sont des étrangers
Il y a aujourd’hui 290 000 étrangers dans le canton de Vaud, soit 34% de la population. Pour l’essentiel, ils sont d’origine européenne. La moitié d’entre eux fait partie de la population active, dont ils représentent le 33% (auxquels s’ajoutent 10% de frontaliers). C’est ainsi qu’un peu plus d’un tiers des personnes travaillant dans le canton tout en y résidant n’y ont pas de droits politiques. Est-ce démocratique? Au-delà du fait qu’ils répondent à un réel besoin en matière de force de travail, les résidents étrangers s’acquittent de toute une série de devoirs – notamment payer des impôts –, font parties de sociétés locales, s’adonnent parfois au bénévolat, peuvent même être pompier volontaire.
Arrivé là, il faut évoquer le fait que, toujours dans le canton de Vaud, les étrangers ont des droits politiques au niveau communal depuis 2003, et qu’ils s’en servent peu, très peu. Sauf que si l’on devait se baser sur l’utilisation des droits politiques au sein d’une population pour lui en accorder, on ne laisserait en Suisse le droit de vote qu’aux aînés.
Les femmes suisses ont attendu jusqu’en 1971
Quand je suis né, ma mère, qui était suissesse, n’avait aucun droit politique. Si, en 1959, elle a enfin pu voter au niveau communal et cantonal, elle a dû attendre d’avoir 40 ans pour obtenir des droits au niveau fédéral. Lors de la votation de 1971, on entendait des arguments comme: «Les femmes ne font pas le service militaire, il n’y a pas de raison pour qu’elles aient le droit de vote». Ma mère avait travaillé dès l’âge de 15 ans, puis élevé quatre enfants. Cette année-là, j’ai compris qu’être un homme n’était pas un mérite, juste un privilège hasardeux.
L’autre soir, lors d’un débat sur les droits politiques des étrangers, dans un bourg du Gros-de-Vaud, ces souvenirs ont été ravivés. Les arguments des opposants à l’initiative sur laquelle il faut se prononcer en votation n’avaient rien de rationnel, ils étaient presque essentiellement basés sur des affects. Pour eux, il faut être Suisse pour avoir le droit de voter, un point c’est tout. Comme en 1971 il fallait être un homme.
La place des affects en politique
En politique, il est très difficile de parler des affects, des siens et de ceux des autres. C’est dommage. Malgré ce que l’on veut bien croire, la politique n’est pas qu’une science, pas qu’une gestion rationnelle de la cité, du canton, du pays. «De quoi avez-vous peur?», a demandé un participant du débat dans le Gros-de-Vaud. Une excellente question. Les opposants au droit de vote des étrangers n’ont pas su que répondre. Ce silence aurait pu être le début de la discussion plutôt que de la clore et de renvoyer tout le monde à la maison sans avoir changé d’avis.
La votation du dimanche 30 novembre n’aura ainsi pas grand-chose de rationnel. Il faudra s’en souvenir au moment de commenter les résultats, de s’en réjouir ou de les déplorer. Peut-être que certains de ces commentaires auront lieu à la table d’un bistrot, autour d’une bouteille de chasselas, et que, pour la première fois depuis longtemps, au moment de trinquer, les personnes réunies se rendront compte qu’elles n’ont pas toutes les mêmes droits et que certaines d’entre elles font moins partie de la communauté que d’autres. Est-ce qu’ensuite ça s’entendra à la répétition du chœur mixte?
Les femmes suisses ont des droits politiques au niveau fédéral depuis 1971. En 1990, c’est le Tribunal fédéral qui obligea le canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures d’accorder les droits cantonaux aux Appenzelloises, les hommes continuant de refuser à le faire.
Il arrive que les affects aient la peau dure.
À lire aussi
Politique suisse: au fond du fond de l’affaire Dittli
Que peuvent bien avoir en commun ce drame cantonal vaudois et l’étrange destin de Pierre Maudet à Genève? Ils révèlent les rivalités anciennes entre libéraux-radicaux et démocrates-chrétiens, proches lorsqu’il s’agit de s’opposer à la gauche, mais aux mentalités bien différentes. De Genève à Lausanne, c’est tout un système d’alliances, d’ambitions (...)
Capodistrias, l’architecte du fédéralisme
Figure trop peu connue en Suisse, où il a pourtant joué un rôle déterminant, ce médecin né à Corfou et formé à Padoue eut en réalité une carrière politique d’exception. Après la chute de Napoléon, qui avait dessiné les frontières de la Suisse, le pays se trouva divisé entre des (...)
Les Européens entraînés dans le chaos
La guerre au Moyen-Orient nous concerne plus que nous ne le ressentons. Avec, bien sûr, les fâcheux effets économiques. Avec la dérisoire question des touristes bloqués. Mais, bien plus encore, parce qu’elle révèle nos faiblesses et nos contradictions.
La philosophie et la haine de la démocratie
Depuis Platon, la philosophie occidentale entretient un rapport ambivalent, souvent hostile, à la démocratie. Derrière l’éloge contemporain de cette dernière se cache une méfiance profonde à l’égard du «dêmos», le peuple, jugé instable, passionnel ou incapable de vérité. Et si la «vraie» démocratie ne pouvait advenir qu’au prix d’une transformation (...)
Russie-Ukraine: feu vert pour la Suisse
Alors que la guerre en Ukraine s’enlise, une étroite fenêtre diplomatique semble s’entrouvrir. Forte de sa tradition de neutralité et de médiation, la Suisse pourrait saisir cette occasion pour renouer avec son rôle historique et contribuer à relancer une dynamique de paix.
En faveur d’une Europe réconciliée, de l’Atlantique à l’Oural
Face aux tensions géopolitiques, l’Europe doit choisir entre l’escalade durable ou une nouvelle architecture de paix. Au-delà des logiques d’affrontement, une réconciliation avec la Russie, telle que la défendaient déjà De Gaulle et Churchill, offrirait une alternative à la fragmentation actuelle. Bien qu’elle puisse sembler utopique, cette perspective mérite réflexion, (...)
L’attrait des villages
Pour les petites communes reculées, la survie démographique et financière est un exercice précaire. Si un Crésus sauve la mise à Crésuz, à Albinen, on paie pour éviter de disparaître. Tandis qu’aux Planchettes, on ferme l’école du village. Trois réalités d’une même fragilité.
Affaire Epstein: trois millions de documents lèvent le voile sur un système financier opaque
La publication massive d’archives par le Département de la Justice américain relance l’affaire Jeffrey Epstein bien au-delà du seul volet sexuel. Réseaux bancaires suisses, flux financiers suspects, proximités politiques et soupçons de liens avec des milieux du renseignement: ces millions de pièces dessinent le portrait d’un dispositif d’influence tentaculaire dont (...)
Multipolarité et démocratie: quand le discours se heurte à la réalité
Le discours moral international — science contre complotisme, droit contre force — apparaît de plus en plus déconnecté des pratiques réelles du pouvoir. Il ne tient plus dans un monde devenu multipolaire et se heurte à un système néo capitaliste qui neutralise le débat public. Mais si la multipolarité révèle (...)
Une schizophrénie helvétique
A Davos comme ailleurs, la Suisse continue de faire illusion sur sa neutralité et son rôle de médiatrice. Mais la réalité est tout autre: elle participe à des exercices de l’OTAN, s’implique contre la Russie et souhaite signer avec l’UE des accords qui, loin d’être uniquement techniques, transformeront ses institutions. (...)
Big Donald et l’attaque de la diligence groenlandaise
Tel un hors-la-loi, Trump s’est attaqué au Groenland. Il frappera encore. Les Européens, après des décennies de léchage de bottes et de soumission, se retrouvent médusés et impuissants face à cette tentative de hold-up qu’ils croyaient impossible. Mais jusqu’à quand accepterons-nous de nous laisser humilier et vassaliser, alors que d’autres (...)
Zahra Banisadr, un regard sur l’Iran et la Suisse
Cette rayonnante personnalité neuchâteloise — elle a reçu le doctorat honoris causa en 2025, le prix de la Ville en 2015 — a une connaissance approfondie de l’Iran, son pays d’origine, du nôtre, de la France aussi. Après le fracas des manifestations iraniennes et leur abominable répression, après les commentaires (...)
Le génocide culturel des Ashkénazes
En Israël, la culture yiddish a été effacée au profit d’une langue «morte», l’hébreu, imposée comme langue nationale. Une purification linguistique destinée à remodeler la culture et la mémoire de tout un peuple: langue humiliée, noms effacés, mémoire étranglée. La coercition linguistique n’est presque jamais «juste une affaire de langue»: (...)
Bataille pour la liberté d’expression
Dans plusieurs pays européens, les prises de parole publiques déviant du récit dominant sur divers sujets, tels que la guerre en Ukraine, sont diffamées par les grands médias et, parfois, poursuivies par les appareils d’Etat. On l’a vu avec la lourde sanction qui a frappé l’ex-colonel suisse Jacques Baud. L’UE (...)
«Il ne s’agit pas de réfuter ses analyses, mais de les rendre inaccessibles»
L’article de Jacques Pilet sur les sanctions dont est victime Jacques Baud, ex-colonel suisse des services de renseignement, ex-expert de l’ONU, ex-délégué auprès de l’OTAN, a suscité de nombreux commentaires, dont celui-ci qui nous semble particulièrement intéressant.
Rogner les libertés au nom de la démocratie
Il se lève, en Europe, une vague de fond, peu bruyante, qui néanmoins atteint au cœur ce à quoi nous tenons tant: la liberté d’expression. Partout, les Etats concoctent des appareils de surveillance des propos qui courent. Nous avons parlé ici des tracasseries policières et judiciaires — surtout en Allemagne (...)
