Le 25e plan de paix en Palestine est en marche… en attendant le 26e!
Depuis la création d’Israël en 1948, vingt-cinq initiatives de paix se sont succédé sans jamais parvenir à concilier sécurité israélienne et souveraineté palestinienne. À la lumière de ces échecs répétés, le programme de Trump risque fort de n’être qu’un cessez-le-feu de plus, sans horizon politique véritable.
Le plan de paix élaboré par Donald Trump et Benjamin Netanyahu réussira-t-il à rétablir la paix en Palestine? L’histoire des 25 plans, initiatives et autres feuilles de route proposés depuis 1947 n’incite pas à l’optimisme. Dans une quinzaine de cas, des accords sont parvenus à mettre fin aux effusions de sang et à établir des cessez-le-feu provisoires. Mais tous les projets ont échoué à bâtir une paix durable. Le programme en 21 points de Trump-Netanyahu n’échappera pas à la règle. Le petit rappel suivant nous montre pourquoi.
Notons qu’il est impossible d’établir une liste satisfaisante des propositions, initiatives et plans de paix qui ont émaillé le conflit israélo-palestinien depuis 78 ans tant leur variété est grande: traités officiels, initiatives régionales, propositions diplomatiques, accords intérimaires, négociations privées se bousculent à raison d’un événement tous les trois ans en moyenne. Même l’intelligence artificielle n’y retrouve pas ses petits. Nous retenons donc ici uniquement les initiatives diplomatiques significatives.
1. Novembre 1947: Plan de partage de l’ONU. La Résolution 181 de l’Assemblée générale des Nations Unies vote la partition de la Palestine mandataire en deux Etats (un juif, un arabe) et le statut international de Jérusalem. Refusé par les dirigeants arabes, ce plan débouche sur la création de l’Etat d’Israël et déclenche la guerre de 1948 et la «Nakba», l’expulsion forcée de centaines de milliers de Palestiniens de leurs terres historiques.
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